在数字化期间，宇宙数据资源手脚一种紧迫的分娩成分，其价值越发突显。宇宙数据资源的高效应用不仅或者推动经济社会的高质料发展，还能为宇宙处事的优化、社会惩办的精细化提供有劲守旧。然而，宇宙数据资源的开拓应用离不开科学合理的订价机制。订价机制手脚宇宙数据资源授权运营的中枢体式，径直关系到数据的供给、需乞降阛阓交往的均衡开云体育(中国)官方网站，进而影响数据资源的建树效果与公谈性。

国度发改委、国度数据局日前公开印发了《宇宙数据资源登记照看暂行办法》《宇宙数据资源授权运营本质法度（试行）》和《对于缔造宇宙数据资源授权运营价钱造成机制的告知》（下称《告知》）等，《告知》具体施展了宇宙数据资源授权运营的订价基本原则与框架，为宇宙数据资源的开拓应用，以及推动种种数据资源的交融应用，提供了紧迫的计谋支援和操作指南。

宇宙数据资源授权运营公谈合理订价的必要性

宇宙数据资源具有宇宙性、非排他性和非竞争性的特质，这些特质使其与传统的分娩成分存在显赫互异。宇宙数据资源的订价机制需要在宇宙利益和交易利益之间寻求均衡。公谈合理的订价机制或者确保宇宙数据资源的合理当用，幸免因订价过高或过低而导致的资源销耗或阛阓失灵。

从阛阓经济有用启动维度看，价钱是资源建树的中枢信号。公谈合理的订价机制或者指引宇宙数据资源头向最需要的场地，结束资源的高效建树。若是订价过高，可能会扼制数据的阛阓需求，导致数据资源的闲置和销耗；若是订价过低，则可能无法弥补数据生成和运营的本钱，影响宇宙机构提供数据的积极性。宇宙数据资源的授权运营时时波及多个利益主体，包括宇宙机构、数据运营企业、数据使用者以及社会公众。公谈合理的订价机制或者在这些利益主体之间结束存效的利益均衡。

从阛阓经济法治化维度看，公谈合理的订价机制是落实磋商法律司法的紧迫保险。宇宙数据资源手脚一种宇宙资源，其应用应当适合社会公谈正义的原则。公谈合理的订价机制或者确保宇宙数据资源的应用不会加重社会贫富差距，而是或者惠及更泛泛的社会群体。举例，通过合理的订价，不错为中小企业和创业者提供更多的数据资源，促进篡改创业行为的开展，推动经济的多元化发展。

宇宙数据资源授权运营公谈合理订价的重心

一是明确订价限度与照看权限。宇宙数据资源授权运营的订价限度和照看权限需要明确分裂。字据国度发改委和国度数据局发布的磋商告知，宇宙数据资源授权运营的订价分为两类：一是用于宇宙惩办、公益行状的数据居品和处事，原则上免费提供；二是用于产业发展、行业发展的数据居品和处事，可收取宇宙数据运营处事费，并实行政府指挥价照看。这种分类照看花样有助于均衡宇宙利益与交易利益，确保订价机制的公谈性和合感性。

二是法度订价法度。订价法度的法度化是确保公谈合理订价的基础。订价过程需要由发展校阅部门会同数据照看部门审定运营机构的最高准许收入，并在该限度内制定种种居品和处事的上限收费圭臬。运营机构需在不朝上上限收费圭臬的限度内，字据具体应用场景和本钱插足，确定最终的收费圭臬。这种分层照看的订价法度或者有用幸免订价的草随心和不透明性。

三是缔造依期评估转变轨制。宇宙数据资源的订价不应是一成不变的，而是需要字据阛阓变化和运营情况依期评估和转变。字据计谋条目，发展校阅部门和数据照看部门需对运营机构的收入情况进行依期评估，评估周期原则上不朝上3年。若是骨子收入超出最高准许收入，超出部分将不才一周期的最高准许收入中给予扣减。这种动态转变机制或者确保订价与阛阓环境相适合，同期保险运营机构的合理收益。

四是加强指挥监督。为确保订价机制的公谈性和合感性，磋商部门需指挥运营机构缔造健全里面价钱照看轨制，单独核算并准确纪录宇宙数据资源授权运营的规划本钱和收入。推动运营机构向社会公示数据居品和处事姿首清单及磋商收费圭臬，禁受社会监督，透明化的照看花样或者有用细心价钱诈骗和不耿介竞争行动。

宇宙数据资源授权运营公谈合理订价的难点

一是订价圭臬有待融合。宇宙数据资源的订价圭臬需要在不同地区和行业中结束融合。然而，由于各地经济发展水平、数据资源天禀和阛阓需求存在互异，制定融合的订价圭臬濒临较大挑战。举例，一些经济发达地区可能对宇宙数据的需求更为新生，而数据资源的生成和运营本钱也相对较高。

二是本钱核算较为复杂。宇宙数据资源的生成、存储、处理和运营波及多种本钱插足，包括数据网罗、数据惩办、算力支援、存储资源以及东谈主力资源等。准确核算这些本钱是制定合理订价的基础，但骨子操作中，本钱核算的复杂性可能导致订价不准确。举例，数据网罗和处理过程中可能波及多种技艺技巧和平台，其本钱难以精准计较。数据的安全戒备和苦衷保护设施也会增多运营本钱，这些齐需要在订价中给予体现。

三是利益分拨难以均衡。宇宙数据资源授权运营波及多个利益主体，包括宇宙机构、运营企业、数据使用者和社会公众。如安在这些主体之间结束利益均衡是一个紧迫难点。一方面，宇宙机构需要通过订价抵偿其在数据生成和运营中的本钱插足；另一方面，运营企业需要赢得合理的利润空间以保管运营和发展。同期，数据使用者和社会公众的利益也需要得到保险，幸免因订价过高而影响数据的可及性和可用性。

四是阛阓机制尚未完善。宇宙数据资源的阛阓化应用需要完善的阛阓机制手脚守旧。然而，现时数据成分阛阓仍处于发展初期，阛阓机制不完善可能导致订价失灵。举例，数据交往阛阓的供需关系尚未十足造成，数据居品的价值评估缺乏融合圭臬，这使得订价缺乏有用的阛阓信号。

宇宙数据资源授权运营订价的可行性决议

宇宙数据资源授权运营的公谈合理订价是结束数据成分阛阓健康发展的重要。在计谋层面，需进一步完善宇宙数据资源授权运营的计谋体系，明确订价机制的具体要乞降本质确定，通过顶层假想，推动各地在订价圭臬、本钱核算和利益分拨等方面结束融合和法度。在技艺层面，需应用大数据、东谈主工智能等技艺技巧，提升宇宙数据资源的处理效果和本钱核算的准确性，通过技艺篡改优化数据安全戒备机制，镌汰运营本钱，为合理订价提供技艺支援。在监管层面，需加强对宇宙数据资源授权运营阛阓的监管，细心控制和不耿介竞争行动。通过缔造公谈透明的阛阓端正，促进数据成分阛阓的健康发展。

要结束这一指标，需构建“计谋—技艺—监管”全见解立体化的链条，促进宇宙机构、运营企业、数据使用者及社会公众之间的多方和解，结束数据资源分享，最大化其价值，保险各方利益，推动宇宙数据资源的可不绝发展。

（陈兵系南开大学竞争法商榷中心主任、法学院副院长；傅小鸥系南开大学竞争法商榷中心商榷助理）

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